![\"\"](\"https:\/\/www.colegiojurista.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/NuevoModeloDeProcuracion-300x300.jpeg\")
Por: Gerardo Jair Jaime Gonz\u00e1lez<\/p>\nPor: Gerardo Jair Jaime Gonz\u00e1lez<\/p>\n
Ante la imperante necesidad de solidificar las bases de la investigaci\u00f3n criminal, en los \u00faltimos a\u00f1os se han llevado a cabo importantes reformas constitucionales y normativas. Sin embrago, a pesar de estos cambios, las instituciones de procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia no est\u00e1n dando los resultados que se esperaban en esencia. Posterior a la iniciaci\u00f3n del sistema de justicia penal acusatorio, las procuradur\u00edas y fiscal\u00edas tanto estatales como la federal, ya presentan niveles de rezago, lo que apoya en gran parte a iniciar con la impunidad.<\/p>\n
De acuerdo con datos del estudio realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n para el Desarrollo [CIDAC], en 2018 se iniciaron poco m\u00e1s de dos millones de carpetas de investigaci\u00f3n en el pa\u00eds (todas estas de manera local, es decir en las entidades federativas que conforman nuestro pa\u00eds). En el 49.6% de los casos el ministerio p\u00fablico decidi\u00f3 no mandar el caso al juez y tomar por su cuenta una determinaci\u00f3n.<\/p>\n
Lo anterior quiere decir que 6 de cada 10 carpetas de investigaci\u00f3n fueron enviadas a lo que se denomina \u201carchivo temporal\u201d, es decir, que el caso se decide congelar en el escritorio.<\/p>\n
De manera general el archivo temporal, tiene como finalidad detener provisionalmente o dejar en pausa una investigaci\u00f3n cuando se considera que no hay elementos para esclarecer los hechos o no se cuenta con los indicios suficientes para avanzar en este.<\/p>\n
Posterior a la reforma de 2008, en las instituciones de administraci\u00f3n y procuraci\u00f3n de justicia se destinaron recursos y se llevaron a cabo procesos de formaci\u00f3n y reorganizaci\u00f3n institucional para avanzar hacia una estrategia laboral que atendiera las exigencias del sistema acusatorio. Pero, estas labores se realizaron de manera remota, sin un adecuado proceso de planeaci\u00f3n, lo que culmin\u00f3 en una evoluci\u00f3n poco \u00fatil en la implementaci\u00f3n de la reforma constitucional.<\/p>\n
La p\u00e9sima actuaci\u00f3n de las fiscal\u00edas y procuradur\u00edas para responder a delitos de alto impacto y la incapacidad para atender a las exigencias, ya no \u00fanicamente sociales, sino las propias exigencias del sistema penal acusatorio dieron como resultado en la necesidad de dar un giro de 180\u00b0 a la procuraci\u00f3n de justicia, lo que resulto en la reforma de 2014.<\/p>\n
Sin embargo, la realidad a trece a\u00f1os de la reforma procesal penal y a casi siete de la aprobaci\u00f3n de la reforma constitucional para pasar de una procuradur\u00eda a una Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica aut\u00f3noma, no se ha tenido un consenso a fondo sobre el \u201cnuevo\u201d modelo de procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia indispensable para alcanzar el \u00e9xito en sus obligaciones de investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de los delitos.<\/p>\n
El t\u00f3pico ha sido estudiado desde distintos puntos de vista y los resultados de todos concuerdan en la relevancia de garantizar autonom\u00eda e independencia a las instituciones encargadas de procurar y administrar justicia, as\u00ed como de promover procesos transparentes y leg\u00edtimos de elecci\u00f3n de los fiscales que estar\u00e1n al frente de estas.<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os se han llevado a cabo muchos diagn\u00f3sticos y creado propuestas para construir bases s\u00f3lidas de una estrategia de procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia, inclusive uno elaborado por el ex procurador de la rep\u00fablica, Ra\u00fal Cervantes, donde resalta la necesidad de cambiar estructuralmente de fondo las Procuradur\u00edas y Fiscal\u00edas.<\/p>\n
La sociedad civil desde su trinchera, en espec\u00edfico el Colectivo \u201cFiscal\u00eda Que Sirva\u201d desarrollo una investigaci\u00f3n ciudadana en la que su principal propuesta es realizar una reforma constitucional, para establecer procedimientos distintos para la asignaci\u00f3n y remoci\u00f3n de servidores p\u00fablicos en las diferentes \u00e1reas de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, de igual forma buscan cambiar la estructura organizacional de esta dependencia.<\/p>\n